Informe especial sobre la violación al derecho humano a un medio ambiente sano y ecológicamente equilibrado por el deterioro y desaparición del suelo de conservación del Distrito Federal. Discurso del maestro Emilio Álvarez Icaza en la presentación del Informe especial sobre la violación al derecho humano a un medio ambiente sano y ecológicamente equilibrado por el deterioro y desaparición del suelo de conservación del Distrito Federal. Galería de Fotos: presentación del Informe Especial sobre la violación al derecho humano a un medio ambiente sano y ecológicamente equilibrado por el deterioro y desaparición del suelo de conservación del Distrito Federal. La CDHDF presento su Informe Especial sobre la Violación al Derecho a un Medio Ambiente Sano y Ecológicamente Equilibrado por el Deterioro y Desaparición del Suelo de Conservación del Distrito Federal Recomendación 9/2005. Recomendación 8/2005. Programa de Derechos Humanos y Medio Ambiente (PRODEHUMA). Transcripciones anteriores.

Pregunta (P): Nos permite unas palabras… el día de ayer, el Ministro de la Suprema Corte, Mariano Azuela indicó que, bueno, con esto del carpetazo (inaudible) del desafuero de López Obrador… ¿marcaría un parteaguas para que no se acaten las resoluciones de la Suprema Corte?, ¿qué me puede usted decir de todo eso?

Maestro Emilio Álvarez Icaza (EAI): Mire, nosotros no tenemos competencia para asuntos jurisdiccionales, las resoluciones de la Suprema tendrán que explicar y dar la cara en el sentido de los que eso significa; son resoluciones en firme, mientras no haya una instancia de orden internacional que, en su caso, ponga en cuestión, pero bueno, me parece que mientras tanto no queda más que acatar.

P: ¿Esto quiere decir que López Obrador hizo mal?

EAI: Esto quiere decir que la Suprema resolvió así y la Constitución dice lo que los Ministros dicen que dice, podemos estar o no de acuerdo, pero ese es nuestro orden establecido.

P: Pero fue el propio Presidente el que presionó prácticamente a través de aquella (inaudible)…

EAI: ¿Me van a poner a hablar de ese tema cuando estamos hablando de otra cosa totalmente distinta?, mejor hablemos del tema de hoy, verdad.

P: ¿Cómo evalúa las acciones que está realizando el Gobierno del Distrito Federal para combatir la invasión del suelo de conservación?

EAI: Es un fenómeno que tiene tres dinámicas: por una parte hay acciones del orden federal, hay acciones del gobierno y hay acciones entre el Gobierno central del Distrito Federal y las autoridades de las delegaciones. Es estrictamente indispensable que se genere una mucho mejor coordinación. Hay espacios en Cuajimalpa, en Álvaro Obregón, en Xochimilco y en Tlalpan, por la falta de coordinación genera un vacío legal que propicia las invasiones. Y por otro lado hay una dinámica que hay que advertir para que no se vaya a dar en el contexto electoral que se dé un uso clientelar y que los partidos políticos promuevan las invasiones del suelo de conservación para luego generar mecanismos de compra-venta de votos, hay que advertir sobre ese riesgo.

P: ¿(Inaudible) para poder regular eso?

EAI: Digamos, esencialmente hay unos ámbitos que le corresponden a la Procuraduría Federal, que tiene un ámbito, y otro, creo que lo más importante, son las acciones de las delegaciones en materia de contención y revisión y hay un espacio que le corresponde a la Corena, que es la Comisión de Recursos Naturales del Distrito Federal, que es la dependencia más importante de la Secretaría del Medio Ambiente. En algunos casos hemos encontrado que las autoridades delegacionales no intervienen a tiempo y eso propicia invasiones, propicia que el llano, que son del suelo de conservación se vayan invadiendo, el fenómeno es que es un crecimiento hormiga de crecimiento sistemático, esencialmente la mancha urbana va avanzado sobre la ciudad. Hoy por hoy, digamos aproximadamente el 40% del territorio de la ciudad es zona urbana, pero cada que se extiende la ciudad, cada que se extiende el suelo urbano se pierden espacios de captación de agua. Esto es extraordinariamente importante, porque el 70% del agua que tomamos viene de los mantos acuíferos. Estamos tomando más del doble para la recarga y a la larga eso va a generar muchos problemas. En zonas como Iztapalapa el agua cada vez tiene que buscarse en pozos más profundos, es menos propicia para la salud, es más contaminante, es más costosa y también va a tener problemas que tienen que ver con el hundimiento de la ciudad; hay datos que demuestran que en los últimos cien años zonas de la ciudad se han hundido más de siete metros y eso puede afectar también el drenaje profundo.

P: Maestro, ¿significa que podría colapsarse la ciudad de México si se mantiene este ritmo de invasión?

EAI: El asunto sustantivo, aquí lo que tenemos que entender es el fenómeno de la omisión: la omisión por parte del gobierno y la complicidad por parte de la sociedad. Hay que entender claramente, el fenómeno tiene estas dos ecuaciones. Hay fenómenos que si continúas esa tendencia, atentan claramente contra la vialidad de la ciudad.

P: ¿Cuántas Recomendaciones han emitido en esta materia?

EAI: Nosotros hemos emitido dos Recomendaciones en materia del suelo de conservación, una en materia del sistema de aguas en la ciudad y este Informe Especial; en realidad este trabajo de la Comisión no tiene precedente, es parte de la ampliación de los derechos humanos ambientales y justamente busca ir llamando la atención a la sociedad y a los gobiernos sobre esta problemática.

P: ¿Insuficiente la labor del gobierno capitalino, entonces?

EAI: Yo diría que es un asunto en donde tanto el gobierno federal, como el gobierno local, como los gobiernos delegacionales reportan un déficit.

P: Incluso de desconocimiento de leyes, ¿no?, porque ayer pudimos constatar que en la Delegación Álvaro Obregón, en zonas de reserva ecológica, hay casas construidas con créditos del INVI.

EAI: Hay casos, claro, donde digamos, yo puedo reconocer que hay esfuerzos, puedo reconocer que hay acciones sustantivas, pero también es importante reconocer que estamos perdiendo la batalla. Esperamos que esto sea un poderoso llamado de atención, que se junte con las demás acciones de la PAOT y la Secretaría del Medio Ambiente para renovar el esfuerzo, porque este es un tema que como no se ve, es un tema que como no se toca directamente, como no todos tenemos contacto cotidiano con el suelo de conservación, no se siente como importante, el problema es a largo plazo.

P: ¿Y a qué se debe que estemos perdiendo la batalla?, ¿ a factores de corrupción o de no tener prioridad en la política…?

EAI: No, mire, es un fenómeno que tiene que ver con nuestro modelos de desarrollo, es un fenómeno donde hemos apostado a un crecimiento urbano desordenado, es un modelo de concentración, es un modelo que inclusive tiene que ver con el fenómeno de la pobreza y, por otra parte, digamos estos fenómenos sociales que presionan muy fuertemente para el crecimiento de la mancha urbana se enfrentan con un indebido esquema legal o de complementación entre instituciones y niveles de gobierno, eso genera un saldo negativo. Aunque si bien hay que reconocer los esfuerzos, se hace, pero es importante, porque si no llamamos la atención en el futuro puede haber daños irreversibles.

P: La política del Gobierno del Distrito Federal de poblar las delegaciones centrales ha contribuido a detener este fenómeno?

EAI: En algunos casos son fenómenos que ha detenido, pero en casos como Xochimilco, como Tlalpan, como Cuajimalpa, como Álvaro Obregón, ha continuado la urbanización ilegal, digamos, han sido diversos fenómenos.

P: ¿Pero son asentamientos irregulares?

EAI: Sí claro.

P: Maestro, ¿se necesita tomar medidas más drásticas para evitar el uso clientelar (inaudible)?

EAI: Hay tres fenómenos que están relacionados. El primero tiene que ver con una clara inclusión de esta problemática en la agenda con un tipo electoral, este es un tema sustantivo para el futuro de la ciudad y tiene que ser así considerado por los partidos políticos y sus candidatos. Un segundo fenómeno es una acción enérgica del gobierno de la ciudad, de los gobiernos delegacionales para, en el uso de sus atribuciones, prohibir que se dé este tipo de situaciones o que se incremente. Y una tercera tiene que ver también en la lógica del ámbito de las autoridades electorales para evitar delitos electorales. Hay que llamar la atención para que esta posibilidad que se da de compra-venta de votos a cambio de favores, que son ya delitos electorales, sea sancionado.

P: ¿Qué opinión le merece los comentarios que hizo la secretaria del Medio Ambiente al Informe?

EAI: Yo creo que algunos elementos son discutibles, elementos que me parece que por la rapidez igual no se percibieron en sus términos; hay algunos comentarios que se pueden anotar, pero yo creo que lo sustantivo es reconocer el tamaño del problema, lo sustantivo es reconocer las debilidades; lo sustantivo es reconocer que el asunto es grave, me parece que eso es lo sustantivo, creo que la secretaria así lo reconoce y en los otros temas, bueno, creo que claramente se podrán ver. En algunos casos difiero de su opinión, en otros los acompaño, pero en su caso atenderemos lo atendible, pero me parece que es estrictamente indispensable reconocer la gravedad del problema y creo que eso fue lo que hizo la secretaria.

P: ¿Haría usted un llamado a las autoridades para evitar estos usos clientelares en este año electoral?

EAI: El sentido de este Informe Especial, que no tiene precedente es hacer un llamado de atención a los distintos niveles de gobierno y a la sociedad para poner nuevamente en el centro de preocupación el fenómeno de preservar el suelo de conservación en la ciudad de México, ahí se juega nuestro futuro, ahí se juegan los derechos de las generaciones por venir y tenemos una obligación ética y jurídica para así hacerlo.

P: Y a los candidatos, que pareciera se les ha olvidado este tema, ¿no les haría un exhorto a manifestar sus…?

EAI: La manera más eficaz es hacerles llegar el documento, en su momento esperamos que sea reflejado en las agendas político-electorales.

P: ¿Se los van a hacer llegar?

EAI: Sí, claro, a los diputados, a los candidatos y a los partidos, así como a los distintos responsables de los distintos niveles de gobierno.

P: ¿Cuál es su opinión acerca de Rosario Robles, que esté buscando otra vez la Jefatura de Gobierno?

EAI: Es su derecho.

P: Y en caso de que el Instituto Electoral del Distrito Federal lo impidiera, ¿le estaría violando sus derechos?

EAI: Ella tendrá instancias para tutelar sus derechos. No me quiero meter mucho en ese asunto, simplemente es un tema de ejercicio de derechos y eso no es tema de opinión.
Gracias.